6月11日至19日，廣東省應(yīng)急管理廳危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)明查暗訪組第一組來到東莞、清遠(yuǎn)市，隨機(jī)抽取10家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患129項(xiàng)，責(zé)令注銷危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證企業(yè)1家、暫扣危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證企業(yè)1家、暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)整改企業(yè)2家、限期整改企業(yè)6家。
企業(yè)在“裸奔”，兩條狗負(fù)責(zé)整個(gè)儲(chǔ)罐區(qū)安全
暗訪組來到處于停產(chǎn)停業(yè)的東莞市嘉鑫化工有限公司。經(jīng)詢問，企業(yè)打算結(jié)業(yè)，已經(jīng)遣散了所有員工，僅留下主要負(fù)責(zé)人一人留守看護(hù)，并將辦公樓、火車貨場租了出去。
“根據(jù)國家規(guī)定，當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)決定關(guān)門結(jié)業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及庫存危險(xiǎn)化學(xué)品處置方案并報(bào)備，采取有效措施，及時(shí)、妥善處置其危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施以及庫存的危險(xiǎn)化學(xué)品后，才能遣散所有員工，你這些措施都沒有做啊。”面對(duì)暗訪組的反問，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人無言以對(duì)。
暗訪組發(fā)現(xiàn)，嘉鑫化工的儲(chǔ)罐區(qū)旁邊有外部單位在作業(yè)，由于無安全管理人員值班值守，人員可以自由進(jìn)出。“你如何確保這些人不會(huì)進(jìn)入儲(chǔ)罐區(qū)？如何保證儲(chǔ)罐區(qū)安全？”企業(yè)主要負(fù)責(zé)人回答說：“白天，我會(huì)不定期進(jìn)行巡查；另外，我養(yǎng)了兩條狗，晚上就由它們來進(jìn)行看管，防止外人進(jìn)入儲(chǔ)罐區(qū)。”
化工專家再次反問，“難道整個(gè)企業(yè)的安全就靠兩條狗來保護(hù)？現(xiàn)在企業(yè)屬于完全癱瘓、‘裸奔’狀態(tài)，沒有足夠的人員、設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急保障措施，如何來應(yīng)對(duì)突發(fā)事件？”
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人成了甩手掌柜，出國近2個(gè)月無聯(lián)系
“你們企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是誰？”“他目前在澳洲，已經(jīng)出國兩個(gè)多月了，不知道什么時(shí)候回來。”東莞市鑫泉石油化工有限公司員工解釋，出國前已經(jīng)把總經(jīng)理的職位移交出來，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人已經(jīng)變更。“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人成了甩手掌柜，沒有任命書僅是口頭說說，就移交了相關(guān)的權(quán)限和職責(zé)？”
暗訪組隨后進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)值班室內(nèi)無可燃?xì)怏w報(bào)警器布置圖，無報(bào)警處置記錄，無巡檢記錄，罐區(qū)無聲光報(bào)警，未按規(guī)定設(shè)置有毒氣體報(bào)警器；火災(zāi)報(bào)警未按規(guī)定投入使用，現(xiàn)場開機(jī)后多次報(bào)警，無法處置；卸料區(qū)有一個(gè)靜電報(bào)警器失效，卸料區(qū)和儲(chǔ)罐出口外管上、儲(chǔ)罐上部未按規(guī)定設(shè)置可燃?xì)怏w探頭等重大安全隱患。
安全管理人員竟然說“我是學(xué)金融的，我不懂這些工藝和安全”，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證被暫扣
東莞望牛墩乙炔有限公司是一家經(jīng)營生產(chǎn)多年的小微危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備較為落后。“在進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域前，請各位把手機(jī)調(diào)至飛行模式或者存放在生產(chǎn)區(qū)域外。”望牛墩乙炔有限公司安全管理人員提醒進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域的暗訪組成員遵守安全管理制度。在乙炔瓶存放倉庫的一個(gè)角落，暗訪組發(fā)現(xiàn)了一項(xiàng)重大安全隱患——防爆區(qū)域使用非防爆設(shè)備和工具，同時(shí)非防爆泵的用電線有裸露在外。“一旦有火花產(chǎn)生，瞬間就能引爆，后果不堪設(shè)想！”面對(duì)暗訪組提出的問題，望牛墩乙炔有限公司主要負(fù)責(zé)人沉默不語。當(dāng)暗訪組走出生產(chǎn)區(qū)域時(shí)，一輛女裝摩托車徑直開進(jìn)生產(chǎn)區(qū)域，而且還有一名工人則在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)玩著手機(jī)，完全無視安全。
“乙炔發(fā)生間、氣柜等易燃易爆設(shè)施距離公路有多遠(yuǎn)？”看著不遠(yuǎn)處的公路，暗訪組很是擔(dān)憂。“距離是60米，我們聘請第三方做出安全評(píng)價(jià)是符合規(guī)定的。”望牛墩乙炔有限公司安全管理人員解釋。“按照《公路安全保護(hù)條例》規(guī)定，乙炔發(fā)生間、氣柜等易燃易爆設(shè)施距離公路必須要在100米以上，這明顯不符合規(guī)定。”化工專家立即反駁。
“你是安全管理人員吧？請你來解釋一下這是怎么回事？”面對(duì)暗訪組的問題，望牛墩乙炔有限公司的安全管理人員說出令人震驚的話：“我是學(xué)金融的，我不懂這些工藝和安全。”
暗訪組還發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在乙炔凈化車間、乙炔氣柜未按規(guī)定設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警器，爆炸危險(xiǎn)區(qū)域管道、管溝均未進(jìn)行有效的封堵等問題。由于安全無法得到保障，已責(zé)成當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門暫扣其危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。
財(cái)務(wù)部長也可當(dāng)公司級(jí)帶班領(lǐng)導(dǎo)嗎？大量危險(xiǎn)廢物堆積無處理辦法和出路
“企業(yè)法人目前在廣州，廠內(nèi)只有技術(shù)副總和安全經(jīng)理在崗。”看到暗訪組的到來，清遠(yuǎn)市美亨新材料科技有限公司的安全經(jīng)理顯得尤為緊張。在查看該企業(yè)的節(jié)假日帶班制度時(shí)，暗訪組發(fā)現(xiàn)該企業(yè)把各職能部門負(fù)責(zé)人列入帶班的公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中。“這是不是表示財(cái)務(wù)部長也能帶班呢？萬一發(fā)生突發(fā)事件如何指揮處置？”
美亨公司是一家過氧化物制造公司，于2018年正式投產(chǎn)，主要涉及過氧化甲乙酮、雙氧水等危險(xiǎn)化學(xué)品。在1#甲類倉庫，一桶桶白色的不明液體被大量堆放著，桶身上未見任何標(biāo)識(shí)和說明。經(jīng)檢查，桶內(nèi)存放的是從2018年起投產(chǎn)以來生產(chǎn)過氧化甲乙酮過程中產(chǎn)生的雙氧水含量大于15%的廢水，從未處理過，也沒有確定的處理辦法和出路�，F(xiàn)場檢查的專家對(duì)此十分驚訝：“如此大量的危險(xiǎn)廢物從未處理，一旦發(fā)生事故將是不可想象的。”
暗訪組還發(fā)現(xiàn)該企業(yè)違規(guī)在2#甲類原料倉庫中存在分裝雙氧水并進(jìn)行投料操作；過氧化甲乙酮倉庫溫度達(dá)到30度以上，不滿足過氧化物儲(chǔ)存條件等隱患問題；有爆炸危險(xiǎn)的廠房面向辦公室、控制室等人員密集場所的防爆隔離措施不能滿足規(guī)范要求等重大隱患。暗訪組已責(zé)成屬地監(jiān)管部門依法責(zé)令其停產(chǎn)限期整改。
設(shè)備設(shè)施施工極為粗糙，中控室無人值班，反應(yīng)釜報(bào)警參數(shù)隨意更改
英德市城泰化工有限公司于2016年從廣州市增城轉(zhuǎn)移拆遷到現(xiàn)址。暗訪組專家到該企業(yè)的甲類車間檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)大量的工藝管道鋪設(shè)雜亂無序，管道、法蘭焊接施工十分粗糙。“一看就像三流設(shè)計(jì)，‘山寨’施工”�；＜抑钢渲幸惶幒缚谡f道：“如此糟糕的施工質(zhì)量，怎么能夠保障安全生產(chǎn)？”
“這里就是中控室？”隨著城泰公司安全管理人員的腳步，暗訪組一行進(jìn)入了一個(gè)簡陋的房間，里面隨意放置著幾張辦公桌和一些機(jī)器設(shè)備，整個(gè)中控室在暗訪組進(jìn)入前空無一人。“在生產(chǎn)過程中中控室卻無人值班，一旦發(fā)生事故怎么能及時(shí)處理？”面對(duì)暗訪組的質(zhì)問，城泰公司的安全管理人員一問三不知。
“別修改里面的參數(shù)！”當(dāng)看到暗訪組在檢查中控室反應(yīng)釜的報(bào)警數(shù)值時(shí)，城泰公司的安全管理人員馬上激動(dòng)地提醒著。原來，該企業(yè)的中控室內(nèi)電腦并未設(shè)置任何權(quán)限，這就意味著任何人都能夠隨意修改各項(xiàng)重要參數(shù)。
安全管理人員全部外出學(xué)習(xí)，廠區(qū)只剩下82歲的法人在管理安全生產(chǎn)
“暗訪組來檢查了？”面對(duì)著暗訪組的突然檢查，英德市力量化工有限公司82歲的法人急匆匆地來到會(huì)議室。由于2012年力量公司在過氧化甲乙酮車間試生產(chǎn)過程中發(fā)生過爆炸事故，造成2人死亡。所以，此次暗訪組的突擊檢查，讓法人顯得尤為緊張。
面對(duì)行色匆匆的老人家，暗訪組讓其把公司相關(guān)人員喊過來。“公司只有15名員工，我是法人和總經(jīng)理，沒有其他副總經(jīng)理啦，其中4名安全管理人員，他們?nèi)慷纪獬鰧W(xué)習(xí)了，這幾天廠里只有我在管理。”這位老人向暗訪組介紹。面對(duì)這一狀況，暗訪組讓其他員工把相關(guān)安全生產(chǎn)資料拿出來檢查。“這些資料只有我知道放在哪里，他們都不熟悉。”老人一邊自言自語，一邊前往資料柜把部分資料拿給暗訪組查看。從詢問情況、資料檢查到現(xiàn)場檢查，自始至終也只有這位老人一人在應(yīng)對(duì)暗訪組。暗訪組驚嘆：這么危險(xiǎn)的企業(yè)，事無巨細(xì)僅靠一位老者來全面負(fù)責(zé)管理，安全狀況令人堪憂！
目前，暗訪組已將發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時(shí)移交當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門，要求其采取執(zhí)法措施、跟蹤落實(shí)，做到舉一反三。
